Alle barn har rett til å få gå på nærskolen sin. Når skolebygg ikke er universelt utformet ender funksjonshindrede barn med å fratas muligheten til å være en naturlig del av lokalsamfunnet sitt, gå i klasse med naboungene og få leve et vanlig liv.
Mange grunnskoler har dårlig tilgjengelighet. Dette fører til at barn ikke får gått på nærskolen sin, eller får en skolehverdag som er dårligere enn det medelevene får. Det er kommunene som er ansvarlige for denne diskrimineringen.
Norges Handikapforbund mener det trengs klare frister og pålegg om å ordne opp i dette, en tydelig plan for å komme i mål og finansieringsordninger som hjelper kommunene på veien mot likestilt skole.
Kunnskap om status nå
Hva vet vi egentlig om universell utforming av norske grunnskoler? Det finnes noen tall og undersøkelser, men de begynner å bli gamle. Det er behov for oppdatert kunnskap, enten ved at myndighetene selv gjør innsamlingen, eller ved at det bevilges penger til å gjøre det i regi av en forskningsinstitusjon, i samarbeid med organisasjonene.
Den nyeste tilgjengelige kunnskapen, så vidt vi kjenner til, er det Bufdir som har:
- «Videre gjennomførte Bufdir en undersøkelse om universell utforming i kommunale bygg blant kommuner i 2017, hvor 83 % av kommunene hadde vurdert hvorvidt skolene i kommunen var universell utformet eller ei. Undersøkelsen fant at: 40 prosent svarte at skolene i stor grad er universelt utformet og tilgjengelige for alle, 38 prosent svarte i noen grad og om lag 9 prosent svarte i liten grad»1
- I 2013 viste Norges handikapforbund sin egen skolekartlegging at kun 2 av 10 grunnskoler oppfylte kravene i TEK10. Tallene er gamle, men faktum er at fortsatt i dag stenges funksjonshindrede barn og unge ute fra nærskolen sin i altfor stor grad. Barn lærer således at funksjonshindrede barn ikke hører til på samme måte som andre. Det er alvorlig. I tillegg er skolen blant annet en arbeidsplass, kultur-og idrettsarena og valglokale. Manglende universell utforming av skoler rammer altså funksjonshindrede i alle aldersgrupper og livsfaser.
Dette finnes:
- Det finnes egentlig en plan: Den heter Veikart for universelt utformet skole, men virker å være glemt i en skuff. Veikart_Universelt_utformet_naerskole_2030.pdf
- Det finnes et lovkrav for skolene: Opplæringsloven § 8-1 gir grunnskoleelever rett til å gå på den skolen som ligger nærmest, eller som de sokner til, og gjelder også elever med vedtak om spesialundervisning.
- Regjeringen har lovhjemmelen som skal til: Plan- og bygningsloven 31-13 gir forskriftshjemmel til å pålegge kommunene universell utforming av eksisterende bygningsmasse.
Dette mangler
- En fullgod og oppdatert kartlegging av status for universell utforming av skolene i Norge
- Innføring av forskrift om pålegg om universell utforming av skolebygg, med en klart tidsfrist for kommunene
- En finansieringsordning for å hjelpe kommunene. Enkleste løsning er å innføre en rentekompensasjonsordning som gir kommunene gratis lån for å forbedre eksisterende skoler, eller bygge nye.
Dette må til
- Regjeringen må bruke eksisterende lovverk til å sette en frist for når alle landets skoler skal være universelt utformet. Kravet må gjelde både offentlige og private skoler.
- Samtidig må man sikre at kommunene får en god ordning for å gjøre det enklere å betale regningen. Vårt forslag er en ordning for rentekompensasjon til universell utforming av skolebygg, ordningen må kunne dekke både oppgradering og nybygg.
- Denne ordningen bør følges av en mulighet til å få dekket kommunenes kostnader til kartlegging av eksisterende skoler, og planlegging av universell utforming.
Dette kan Stortinget gjøre:
Det finnes flere muligheter for å bringe saken på riktig spor!
Handikapforbundets konkrete forslag er slik:
- Stortinget ber regjeringen fastsette at norske grunn- og videregående skoler skal være universelt utformet innen 31. desember 2035, samt kreve at hver enkelt kommune senest fem år før dette tidspunktet presenterer en plan for å nå målet.
- Stortinget ber regjeringen fremme forslag om gjenåpning av rentekompensasjonsordningen for skolebygg og svømmeanlegg, senest i forbindelse med førstkommende forslag til statsbudsjett, med universell utforming som absolutt krav for tildeling.
- Stortinget ber regjeringen, innen tre måneder fra dette vedtaket er fattet, sørge for at det iverksettes en nasjonal kartlegging for å undersøke hvor mange av landets grunnskoler som er universelt utformet, og graden av tilgjengelighet i skolene.
